Consultoría: Levantamiento y sistematización de indicadores de salvaguardas socio-ambientales

Términos de Referencia (TdR) de la consultoría denominada:

Levantamiento y sistematización de información referente a indicadores de salvaguardas socio-ambientales

en el marco del proyecto “Acciones de implementación de la Estrategia Estatal REDD+ (EEREDD+) del Estado de Yucatán para la inversión público privada en el desarrollo rural sustentable: emprendimiento sustentable en milpa maya, apicultura, huertos de traspatio y PSA Bioculturales e innovadores”.

 
1. Introducción y antecedentes 
La reducción de las emisiones debidas a la deforestación y a la degradación de los bosques, además de la gestión sostenible de los mismos, así como la conservación y mejora de las reservas de carbono (REDD+, por sus siglas en inglés), es una herramienta generada en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNCC). México participa en ella con un compromiso importante establecido en la Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE), la cual describe las metas y las acciones necesarias para atender las causas de la deforestación y promueve el fortalecimiento del desarrollo rural sustentable y de la conservación de los reservorios de carbono forestal; que también mandata el desarrollo de un mecanismo de monitoreo, reporte y evaluación; así como la aplicación de salvaguardas sociales y ambientales. 

En este contexto, el Gobierno de Noruega hizo un compromiso importante en el marco de la novena Reunión del Grupo de Trabajo de Gobernadores por el Clima y los Bosques (GCF Task Force, por sus siglas en inglés) celebrada en Balikpapan (Indonesia) en noviembre del 2017, donde se comprometió para apoyar a los gobiernos subnacionales con bosques tropicales en el mundo mediante el aporte financiero de 24 millones de dólares, el objetivo de su iniciativa es contribuir al alcance de las metas de la Declaratoria de Río Branco para reducir la deforestación global en un 80%. Los apoyos otorgados serían destinados al desarrollo e implementación de políticas subnacionales considerando la aplicación local del Mecanismo REDD+.
 
En 2018, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) fue elegido para administrar e implementar el compromiso de Noruega, para lo que lanzó una convocatoria denominada Ventana A, dirigida a los gobiernos subnacionales del GCF para la elaboración e implementación de instrumentos de política climática que permitieran el aterrizaje del Mecanismo REDD+ a nivel local. Yucatán fue uno de los gobiernos subnacionales elegidos en México, debido a que forma parte de los estados con Acciones Tempranas REDD+ y por contar con instrumentos vinculantes como el Programa de Inversión (PdeI) de la Región Biocultural del Puuc, que delimita la superficie forestal sujeta a conservación como principal reservorio de carbono del Estado y que establece mecanismos y metas cuantitativas para fomentar el desarrollo rural bajo en emisiones.
 
Con los resultados de la Ventana A, el gobierno de Yucatán pudo generar sinergias interinstitucionales que han permitido la articulación de políticas territoriales REDD+, a través de instrumentos como la Estrategia Estatal REDD+ de Yucatán y el PdeI de la Región Biocultural del Puuc. Para la convocatoria de la Ventana B, lanzada en 2020 por PNUD para dar continuidad al compromiso de Noruega, Yucatán participó de nuevo y fue seleccionado, con base en las lecciones aprendidas sobre la importancia de sumar múltiples actores de sectores clave; así como por la inclusión de la participación plena y efectiva de grupos vulnerables. El objeto de esta segunda fase de apoyo pretende financiar intervenciones estratégicas para acelerar la reducción de la deforestación en las jurisdicciones subnacionales.
 
El proyecto busca fortalecer la alineación de las políticas de desarrollo rural sustentable, con las de conservación de los ecosistemas forestales, a través de arreglos institucionales para mejorar la aplicación de políticas sectoriales de desarrollo bajo emisiones que den cumplimiento a la Estrategia REDD+ de Yucatán y su PdeI, a través del fortalecimiento de la cadena de valor de la milpa maya y de la miel. Los resultados esperados del proyecto son seis:
 

1. El fortalecimiento de alianzas interinstitucionales para la aplicación de políticas transversales de desarrollo rural bajo en emisiones, mediante firma de convenios y la mejora de programas operativos.
2. La implementación de acciones prioritarias para el alcance de las metas del Programa de Inversión de la Región Biocultural del Puuc en atención a las causantes de la deforestación y degradación forestal.
3. La construcción de capacidades para el fortalecimiento de cadenas de valor para productos apícolas y de la milpa maya.
4. La construcción de capacidades municipales para la implementación de políticas de desarrollo sostenible y salvaguardas.
5. El desarrollo de estrategias que incentiven la conservación de la biodiversidad local, y
6. El fortalecimiento de los mecanismos para el monitoreo y reporte de emisiones por deforestación y degradación forestal, a través del Sistema Satelital de Monitoreo Forestal (SAMOF) con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). 

Por lo anterior, el gobierno de Yucatán, representado por la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SDS), el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés) en su papel de socio implementador y la Junta Intermunicipal Biocultural del Puuc (JIBIOPUUC) como encargada de implementar el PdeI de la IRE de Yucatán, publican estos términos de referencia con el fin de contratar una consultoría para recabar y sistematizar información respecto a indicadores asociados a salvaguardas socio-ambientales ya identificados por el proyecto.
 
2. Objetivo general 
Recabar y sistematizar información referente a los indicadores asociados a salvaguardas socio-ambientales en el marco del proyecto de Ventana B de Yucatán Acciones de implementación de la Estrategia Estatal REDD+ (EEREDD+) del Estado de Yucatán para la inversión público privada en el desarrollo rural sustentable: emprendimiento sustentable en milpa maya, apicultura, huertos de traspatio y PSA Bioculturales e innovadores.

3. Objetivos específicos

• 3.1 Generar las herramientas para el levantamiento de información cualitativa y cuantitativa sobre los indicadores de salvaguardas socio-ambientales identificados para el proyecto (por ejemplo a través de encuestas, entrevistas cortas,  entre otras).
• 3.2 Recabar, integrar y sistematizar información en campo referente a los indicadores de salvaguardas socio-ambientales.  

 4. Área de Interés 
El área de interés comprende ocho municipios de Yucatán: Muna, Oxkutzcab, Santa Elena, Peto, Tekax, Ticul, Tzucacab y Yaxcabá, que forman parte del área de atención del Programa de Inversión de la Región Biocultural del Puuc. Dichos municipios se ubican al sur del estado y cubren una superficie de 8,201.141 km2, que representan el 21% del territorio de la entidad. El área se destaca por resguardar el reservorio estatal de carbono forestal más importante, con vegetación predominante de selva baja caducifolia, selva baja espinosa subcaducifolia, selva mediana caducifolia y selva mediana subcaducifolia.
 
A pesar de su alto grado de conservación, existe una tendencia de aumento en la deforestación, asociada a prácticas productivas como la ganadería y agricultura de temporal (milpa tradicional). Existe una predominancia de comunidades locales e indígenas que tienen usos y costumbres asociadas el manejo de la biodiversidad y los recursos naturales. Los ejidos constituyen la modalidad de organización productiva más frecuente. El proyecto se enfoca particularmente en la Reserva Estatal Biocultural del Puuc y su área de influencia, debido a su importancia paisajística y como corredor biológico (Fig. 1).
 
5. Método
Las actividades que deberá ser llevadas a cabo por el/la consultor/a por cada uno de los objetivos son:
 

• 5.1 Generar las herramientas para el levantamiento de información cualitativa y cuantitativa sobre los indicadores de salvaguardas socio-ambientales.
  • 5.1.1 Diseñar al menos dos herramientas para el levantamiento de información cualitativa y cuantitativa sobre los indicadores de salvaguardas socio-ambientales en el campo y con la participación de personas involucradas en las actividades del proyecto, considerando un contexto de comunidades indígenas y con perspectiva de género.
• 5.2 Recabar, integrar y sistematizar información en campo referente a los indicadores de salvaguardas socio-ambientales.  
  • 5.2.1. Generar, con uso de las herramientas diseñadas, información referente para al menos seis de los indicadores de salvaguardas socio-ambientales previamente identificados para el proyecto, en coordinación con SDS, JIBIOPUUC y WWF.
  • 5.2.2 Realizar al menos un grupo focal con beneficiarios y beneficiarias del proyecto, para la evaluación del nivel de cumplimiento de las Salvaguardas con perspectiva de género e integración de comunidades indígenas.
  • 5.2.3 Realizar un informe de los principales hallazgos, integrando recomendaciones para áreas de oportunidad y mejora y realizar una presentación al equipo coordinador del proyecto, presentando los principales resultados. 

 
6. Calendario de Actividades 
Esta consultoría deberá llevarse a cabo en no más de cinco semanas de duración y deberá cumplir con los tiempos descritos a continuación.

• 6.1 Entrega de productos esperados y flujo de efectivo.

 

7. Recursos humanos requeridos del consultor/a 

• Profesional en ciencias sociales o carreras afines, con experiencia en desarrollo comunitario, en realización de análisis cuantitativos y cualitativos relevantes para la medición de indicadores socio-ambientales.
• Deseable conocimiento de los municipios de trabajo.
• Experiencia en monitoreo y evaluación de proyectos.
• Basado en Yucatán. 

8. Entrega de propuestas
Los y las interesados deberán enviar una propuesta técnica y económica que incluya una descripción de la metodología propuesta para llevar a cabo las actividades comprometidas y generar los productos esperados; así como un presupuesto desglosado, que no deberá exceder los $60,000 mil pesos M.N (sesenta mil pesos Moneda Nacional). La propuesta deberá ir acompañada del Curriculum Vitae del proponente donde se muestren las experiencias y habilidades requeridas para la consultoría.
 
La propuesta de participación deberá ser enviada de manera electrónica al correo dcforero@wwfmex.org, con fecha límite del 1 de junio del 2023.
 
Notas:

• WWF se reserva el derecho de modificar las fechas tanto de entrevistas como del proceso de selección de consultores/propuestas, atendiendo a las condiciones sanitarias y cuestiones internas de la organización.
• WWF únicamente contactará a aquellos consultores/propuestas que sean seleccionados como finalistas para entrevistas.