Posted on abril, 02 2026

1. ANTECEDENTES/INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

México posee una de las coberturas de manglar más extensas y diversas del mundo, ecosistemas que desempeñan un papel fundamental en la mitigación y adaptación al cambio climático, particularmente por su alta capacidad de captura y almacenamiento de carbono en biomasa y suelos. En los últimos años, el concepto de carbono azul ha cobrado relevancia como una solución basada en la naturaleza con potencial para articular la conservación y restauración de ecosistemas costeros con mecanismos innovadores de financiamiento climático.

A nivel nacional, distintos actores incluyendo organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, dependencias gubernamentales y cooperantes internacionales han impulsado estudios, proyectos piloto y propuestas estratégicas relacionadas con el carbono azul. Estos esfuerzos han permitido avanzar en el reconocimiento del potencial de los manglares y otros ecosistemas costeros dentro de la agenda climática del país. Sin embargo, dichos avances se han desarrollado de manera fragmentada, con enfoques metodológicos diversos y sin una ruta común que permita ordenar, priorizar y escalar iniciativas de carbono azul de forma coherente y coordinada.

En el contexto de los compromisos climáticos nacionales (NDC), las metas de mitigación y adaptación, la Estrategia Nacional de Cambio Climático, así como el creciente interés en mecanismos de financiamiento climático y mercados de carbono (voluntarios y de cumplimiento), existe una oportunidad significativa para desarrollar y escalar proyectos de carbono azul en México. No obstante, persisten barreras técnicas, regulatorias, financieras, institucionales y sociales que limitan su implementación a gran escala.

Desde el Capítulo México de la Global Mangrove Alliance (GMA), se ha logrado consolidar una plataforma de colaboración entre actores clave comprometidos con la conservación y restauración de manglares. En el marco de iniciativas recientes, como “Mangrove Breakthrough”, se ha identificado la necesidad de fortalecer los mecanismos de gobernanza, la articulación interinstitucional y la generación de insumos estratégicos que permitan maximizar el impacto colectivo de las acciones impulsadas por el Capítulo.

En este contexto, resulta prioritario contar con una hoja de ruta nacional que establezca un marco metodológico y operativo claro para el desarrollo de proyectos de carbono azul en México. Esta ruta deberá considerar el contexto normativo, institucional y socioambiental del país, así como las capacidades existentes y las brechas técnicas y operativas que actualmente limitan la implementación de este tipo de proyectos.

La presente consultoría tiene como propósito diseñar una Hoja de Ruta Nacional que oriente de manera estratégica, coherente y realista el desarrollo y escalamiento de proyectos de carbono azul en México, alineada con el marco normativo nacional, los estándares internacionales y las prioridades sociales y ambientales del país.  Se plantea como un insumo estratégico para orientar la toma de decisiones, fortalecer la coordinación multi‑actor y sentar las bases para el escalamiento de iniciativas de carbono azul en el mediano y largo plazo.

2. OBJETIVO GENERAL

Diseñar una hoja de ruta estratégica, metodológica y operativa que oriente el desarrollo, implementación, seguimiento y escalamiento de proyectos de carbono azul en México, que identifique oportunidades, brechas, acciones prioritarias, actores clave y mecanismos habilitadores para su implementación efectiva, ambientalmente íntegra y socialmente justa, desde un enfoque colaborativo y alineado al contexto nacional.

2.1  Objetivos Específicos

• 2.1.1 Analizar el marco institucional, normativo y de políticas públicas relevante para el carbono azul en México, considerando aspectos institucionales, técnicos y financieros relevantes.
• 2.1.2 Identificar actores clave, roles y mecanismos de coordinación necesarios para el desarrollo efectivo de proyectos de carbono azul.
• 2.1.3 Proponer una ruta crítica que defina etapas, prioridades, responsabilidades y recomendaciones estratégicas para impulsar proyectos de carbono azul en el país.
• 2.1.4 Identificar el estado actual, el potencial técnico y geográfico, y las principales barreras y oportunidades para proyectos de carbono azul.
• 2.1.5 Evaluar estándares, metodologías y experiencias nacionales e internacionales aplicables a proyectos de carbono azul.
• 2.1.6  Proponer lineamientos técnicos, sociales, ambientales y financieros para el desarrollo de proyectos de alta integridad.
• 2.1.7 Definir una hoja de ruta con acciones priorizadas en el corto, mediano y largo plazo, incluyendo roles de actores clave.
• 2.1.8 Proponer mecanismos de coordinación interinstitucional, financiamiento y fortalecimiento de capacidades.

3. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

Delimitar el ámbito de trabajo, incluyendo:

• Cobertura geográfica: Alcance nacional, con énfasis en ecosistemas de manglar, enfocado en el contexto de México.
• Áreas temáticas a abordar:
  • Carbono azul y ecosistemas costeros, con énfasis en manglares.
  • Marcos normativos y de política pública aplicables.
  • Gobernanza, coordinación multi-actor y toma de decisiones.
  • Aspectos metodológicos y operativos para proyectos de carbono azul.
  • Consideraciones de sostenibilidad financiera y escalamiento.
• Límites y exclusiones del trabajo:
  • La consultoría no contempla la implementación directa de proyectos de carbono azul.
  • No incluye trabajo de campo, ni muestreos, ni mediciones biofísicas.
  • No considera el diseño detallado de proyectos a nivel sitio.
• Población o beneficiarios objetivo:
  • Capítulo México de la Global Mangrove Alliance.
  • Organizaciones e instituciones integrantes del grupo de trabajo de carbono azul.
  • Actores públicos, privados y comunitarios interesados en el desarrollo de proyectos de carbono azul en México.

La consultoría abarcará, como mínimo, los siguientes componentes:

3.1 Análisis de contexto y marco habilitador:

• Revisión del marco legal y normativo nacional (ambiental, climático, forestal, costero-marino, tierras y tenencia, mercados de carbono).
• Análisis de políticas, programas y estrategias relevantes a nivel federal, estatal y municipal.
• Identificación de mandatos y roles institucionales.

3.2 Diagnóstico del estado actual y potencial:

• Identificación de ecosistemas de carbono azul prioritarios y su distribución geográfica.
• Revisión de iniciativas, proyectos piloto y experiencias existentes en México.
• Análisis del potencial de mitigación, co-beneficios de adaptación y beneficios socioeconómicos.

3.3 Estándares, metodologías y salvaguardas:

• Revisión de estándares y metodologías internacionales aplicables (p. ej. mercados voluntarios, contabilidad de GEI).
• Análisis de requisitos de integridad ambiental, adicionalidad, permanencia y MRV.
• Consideraciones de salvaguardas sociales, derechos de comunidades locales y pueblos indígenas, y equidad de género.

3.4 Análisis de barreras y oportunidades:

• Barreras técnicas, financieras, regulatorias, sociales e institucionales.
• Oportunidades de financiamiento (mercados de carbono, financiamiento climático, mecanismos híbridos).
• Condiciones habilitadoras para el escalamiento.

3.5 Diseño de la Hoja de Ruta:

• Definición de visión y objetivos estratégicos.
• Identificación y priorización de acciones (corto, mediano y largo plazo).
• Roles y responsabilidades de actores clave (gobierno, sector privado, comunidades, academia, sociedad civil).
• Propuesta de mecanismos de gobernanza, coordinación y seguimiento.
• Indicadores de avance y resultados.

4. PRODUCTOS ESPERADOS

Producto 1. Plan de trabajo y cronograma detallado de la consultoría

• Descripción: Documento que establezca el enfoque metodológico, plan de trabajo detallado, cronograma de actividades y presupuesto desglosado de la consultoría, alineado a los objetivos establecidos en los presentes Términos de Referencia.
• Formato: Documento editable (Word y Excel) y versión en PDF.
• Plazo de entrega: Tercera semana de mayo del 2026.

Producto 2. Diagnóstico integral sobre el estado del carbono azul en México

• Descripción: Informe de análisis de gabinete que sintetice el contexto y estado actual del carbono azul en México, integrando avances, experiencias relevantes, marcos normativos e institucionales, mapeo preliminar de actores, así como retos clave, barreras y oportunidades para el desarrollo de proyectos de carbono azul en el país.
• Formato: Documento en Word y PDF.
• Descripción: Informe analítico que identifique y analice vacíos, necesidades y oportunidades asociadas al carbono azul en México, con énfasis en aspectos legales, financieros, institucionales y de gestión, relevantes para el diseño de una hoja de ruta y una futura estrategia nacional.
• Formato: Documento en Word y PDF.
• Plazo de entrega: 30 de junio del 2026.

Producto 3. Borrador de hoja de ruta para el diseño de una estrategia de carbono azul

• Descripción: Documento que presente una propuesta estructurada de hoja de ruta para el diseño de una estrategia de carbono azul en México, incluyendo:
  • Propuesta de visión y objetivo de la estrategia de carbono azul.
  • Identificación de temas prioritarios, arreglos institucionales y actores clave.
  • Propuesta preliminar de ejes estratégicos, acciones y mecanismos de implementación.
  • Vinculación a instrumentos de política pública y marcos estratégicos relevantes.
  • Propuesta metodológica para el proceso de diseño de la estrategia y una estimación presupuestal preliminar.
• Formato: Documento en Word y PDF, con esquemas visuales de apoyo.
• Plazo de entrega: 31 de julio del 2026.

Producto 4. Hoja de Ruta Nacional final

• Descripción: Documento final de la Hoja de Ruta Nacional para el diseño de la Estrategia de Carbono Azul en México, que incorpore los comentarios, ajustes y validaciones de actores clave. Incluyendo:
  • Un informe final consolidado que articule los resultados de toda la consultoría.
  • Un documento resumen ejecutivo (2–4 páginas) orientado a tomadores de decisión.
  • Una presentación ejecutiva para la socialización de resultados con actores clave.
• Formato: Hoja de Ruta e informe final en Word y PDF; presentación ejecutiva en PowerPoint o formato similar.
• Plazo de entrega: 30 de septiembre del 2026.

5. METODOLOGÍA PROPUESTA

Descripción general de la metodología esperada para el desarrollo de la consultoría, incluyendo:

• Enfoque metodológico
• Técnicas de recolección de información
• Métodos de análisis
• Proceso de validación

La metodología de trabajo y la definición de actividades serán propuestos por la entidad postulante considerando los productos descritos con anterioridad y serán incluidas en la propuesta técnica y económica. Estas metodologías deberán ser aprobadas por WWF y tener referencias que sustenten su eficacia en condiciones similares. La propuesta metodológica deberá garantizar el éxito de las actividades, así como la participación de los diferentes actores.

6. PERFIL DEL CONSULTOR

• Ser persona física o persona moral legalmente constituida y registrada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con capacidad para expedir comprobantes fiscales conforme a la legislación vigente.
• Contar con formación profesional en ciencias naturales, ciencias sociales, ingeniería ambiental, desarrollo sustentable, recursos hídricos o disciplinas afines.
• Tener al menos 5 años de experiencia demostrable en el análisis, diseño y/o implementación de instrumentos de política pública federales y estatales en materia de cambio climático.Contar con conocimientos y experiencia comprobable en temas de carbono azul, economía ambiental, políticas públicas, incluyendo su aplicación en diferentes ecosistemas costeros.
• Contar con conocimiento del marco institucional y normativo de México, en temas relacionados a la consultoría.
• Contar con capacidad para coordinar equipos de trabajo interdisciplinarios y facilitar procesos colaborativos con actores del sector público, privado, social y académico.
• Demostrar experiencia en el diseño y facilitación de talleres participativos, tanto virtuales como presenciales, con metodologías incluyentes orientadas a la generación de resultados técnicos.
• Contar con experiencia en el manejo, análisis e interpretación de datos mediante Sistemas de Información Geográfica (SIG).
• Tener experiencia en la elaboración de informes técnicos, productos ejecutivos y documentación de resultados, con capacidad de análisis estratégico, redacción técnica, síntesis y claridad en la presentación de información.

7. PLAZO DE EJECUCIÓN

La consultoría tendrá una duración total estimada de cuatro meses considerando procesos de revisión y retroalimentación por parte del Capítulo México de la Global Mangrove Alliance.

• Fecha estimada de inicio: mayo del 2026
• Fecha estimada de finalización: septiembre del 2026
• Duración total: cuatro meses

7.1 Cronograma de Actividades y Productos

9. CONDICIONES DE PAGO

Los pagos se realizarán contra entrega y aprobación de los productos establecidos, conforme al siguiente esquema propuesto:

NOTA: Todos los pagos están condicionados a la presentación de los productos conforme al cronograma de actividades, y su revisión y aprobación previa por WWF México y el Grupo Coordinador del Capítulo México de la Global Mangrove Alliance.

10. PRESUPUESTO ESTIMADO

• Monto total de la consultoría: aproximadamente $255,000.00 incluyendo IVA (monto sujeto a variaciones por tipo de cambio).
• Incluye: honorarios profesionales del consultor/a o equipo consultor, análisis de gabinete, entrevistas y reuniones virtuales, elaboración de documentos técnicos, insumos gráficos básicos y presentación ejecutiva.
• No incluye: viáticos, trabajo de campo, costos de implementación de proyectos, adquisición de datos primarios o estudios especializados adicionales.

11. PROCESO DE SELECCIÓN

El consultor deberá presentar los siguientes documentos:  

• Carta de interés resaltando sus habilidades y aptitudes para realizar esta consultoría.  
• Currículum vitae actualizado, con información detallada sobre formación y experiencia relevante. Si cuenta con página web, incluirla.
• Propuesta técnica de trabajo detallada para cumplir con los objetivos y productos solicitados en estos Términos de Referencia.  
• Propuesta financiera con presupuesto desglosado por entregable con un monto total de la consultoría de aproximadamente $255,000.00 incluyendo IVA (monto sujeto a variaciones por tipo de cambio).
• Tres referencias con datos de contacto completos, que incluya correo electrónico y teléfono.  
• Si es persona física, presentar copia de identificación oficial vigente (INE, pasaporte o cédula profesional). 
• Si es persona moral, presentar copia del Acta constitutiva, poder notarial e identificación oficial del representante legal.

La fecha límite para enviar documentación completa es el 20 de abril del 2026, por correo electrónico con el asunto "Apellido o NombreDeLaEmpresa_ConsultoríaEstrategia ProyectosCarbonoAzul" dirigido a Magdalena Précoma, al correo mprecoma@wwfmex.org y a Tonalli Ramírez, al correo tramirez@wwfmex.org  con copia a aalcocer@conservation.org y czepeda@tnc.org